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关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作

【国家市场监督管理总局关于进一步推进检验检测机构资质认证改革的意见》(国检价格〔2019〕206号)
 
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团市场监督局(厅、委):
 
为深入落实“放行管理服务”改革要求,认真落实“证照分离”工作部署,进一步推进检验检测机构资质认定改革,创新和完善检验检测市场监管体制和机制,优化检验检测机构准入服务,加强事后监管,营造公平竞争、健康有序的检验检测市场经营环境,充分激发检验检测积极性市场活力,现就有关事项提出如下意见。
 
一、主要改革措施
 
(一)依法确定检验检测机构资质认定范围,逐步实现资质认定范围清单管理。
 
一。法律、法规没有明确规定应当取得检验检测机构资格的,不必取得资格。仅从事科研、医疗卫生、职业卫生技术鉴定服务、动植物检疫、建设工程质量鉴定、房屋鉴定、消防设施维护检测的机构,不予颁发资质证书。取得资格证书的,不予受理有关资格申请,延长资格证书有效期。
 
2.法律、行政法规对检验检测机构资质管理另有规定的,检验检测机构的资质认定,应当按照国务院的有关要求进行,避免同一事项重复认定和审查。
 
(二)试点实施告知承诺制度。
 
在检验检测机构资质认定过程中,市场监督管理总局和省级市场监督管理部门对检验检测机构可以自行承诺满足通知的法定资格认定条件的许可事项,采取通知承诺的方式实施资格认定。具体工作按照国务院有关要求和市场监督管理总局制定的《检验检测机构通知和承诺实施办法(试行)》(见附件)执行。
 
市场监督管理总局检验检测机构资质和省市场监督管理部门所辖行政区域内自贸试验区检验检测机构资质先行试点。通知和承诺制度。根据试点工作,条件成熟后将在全国范围内开展。
 
(三)优化准入服务,便利机构取证。
 
一。检验检测机构申请延长资质证书有效期时,如前一许可期内无违法行为,未列入不诚信名单,且申请无实质性变化的,市场监管总局和省市场监管厅可以采取复核的形式。对符合要求的,延长资质证书有效期,无需现场审核。是的。
 
2.检验检测机构未经现场确认,申请变更法定代表人、最高管理者、技术负责人、授权签字人等人员,或者变更有关标准未发生实质性变化的,可以声明符合资格认定的有关要求,并报市场监督管理总局或者省级市场监督管理部门备案。
 
(四)整合检验检测机构资质证书,实现“一证一检”。
 
一。逐步注销检验检测机构以授权名称取得的资质证书,以机构法人取得的资质证书上的签注形式保留授权名称;检验检测机构及其依法设立的分支机构实行统一质量体系管理的,按照自愿申请的原则,试行证书“一体化”管理,并附资质证书。分支机构的位置和检验检测能力。
 
2.检验检测机构的基本检验检测条件、技术能力、资质认定信息等相关内容,统一接入国家检验检测机构向社会公布并纳入统计的大数据平台。国家检验检测服务行业工作。
 
二。做好相关实施工作
 
(一)加强组织领导,做好宣传培训和指导工作。
 
各省级市场监管部门要高度重视资格认定改革,积极组织相关改革措施的宣传解读。加强相关资格认证工作人员和监督员培训,加快网上发证系统和信息系统建设,确保资格认证改革顺利推进。
 
(二)坚持依法晋升,履行职责到位。
 
各省级市场监管部门要依法推进检验检测机构资质认定相关改革措施,切实履行相关责任,充分释放改革红利。积极配合市场监管总局协调修订相关法律法规,不断完善法律保障。
 
(三)加强活动期间和活动结束后的监督,落实主要责任。
 
省市场监管部门要全面落实“双随机、一公开”监管要求,对社会关注度高、风险水平高、投诉举报多、暗访问题多的地区进行重点监管,提高抽查比例,严查造假行为,发布虚假检测数据和结果,积极运用信用监管措施,逐步完善“互联网+监管”。系统地落实检验检测机构的主体责任和有关产品质量的连带责任;重点核查通过通报承诺方式取得资质认证的机构承诺的真实性,如发现虚假承诺或承诺严重不实的,取消相应的资质认证项目,并在其信用档案中予以公布和记录。
 
本意见规定的相关改革事项自2019年12月1日起实施。
 

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